Entre el extractivismo y la defensa de la democracia. Mecanismos de democracia directa en conflictos socioambientales de América Latina

Contenido principal del artículo

Sandra Hincapié

Resumen

En este artículo se analizan los mecanismos de democracia directa utilizados en los conflictos socioambientales en América Latina. Demuestra que dichos mecanismos están jugando un papel fundamental, al convertirse en un importante recurso de movilización y acción colectiva «desde abajo», mientras los gobiernos centrales «desde arriba» han tratado de limitar su alcance o prohibir su implementación, en la medida que pone en el debate público las consecuencias del modelo económico orientado a la apropiación extractivista de los recursos naturales.

This article analyzes the direct democracy mechanisms activated in middle of socioenvironmental conflicts in Latin America. It demonstrates that these mechanisms are playing a fundamental role, becoming an important resource for mobilization and collective action «from below», while central governments «from above» have tried to limit the far reaching or prohibit the implementation of that, in view of that these mechanisms puts in the public debate the consequences of the economic model aimed at extractivist appropriation of natural resources.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
Hincapié, S. (2017). Entre el extractivismo y la defensa de la democracia. Mecanismos de democracia directa en conflictos socioambientales de América Latina. RECERCA. Revista De Pensament I Anàlisi, (21), 37–62. https://doi.org/10.6035/Recerca.2017.21.3
Sección
Artículos
Biografía del autor/a

Sandra Hincapié, Universidad Autónoma de Zacatecas

Socióloga, Maestra en Ciencia Política, Doctora en Estudios Políticos y Doctora en Investigación en Ciencias Sociales con mención en Ciencia Política de la FLACSO sede México. Docente-Investigadora de la Unidad Académica de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Sus áreas de investigación se enfocan en el estudio de conflictos sociales, derechos humanos y democracia en América Latina.

Citas

Acosta, A. (2012): «Extractivismo y neoextractivismo: dos caras de la misma maldición», en Lang y Chávez (coord.) (2012): Más Allá del Desarrollo: Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo, Quito, Abya Yala, Fundación Rosa Luxemburg.

Anaya, J. (2011): Informe del Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, Nueva York, Naciones Unidas, Consejo de Derechos Humanos.

Andina (2013): «Ministro del Ambiente: Defensoría ya aclaró que un referéndum sobre Conga es inválido», 8 de febrero de 2013. Disponible en: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-ministro-del-ambiente-defensoria-ya-aclaro-un-referendum-sobre-conga-es-invalido 446659.aspx

Arques, F. (2014): Mecanismos de Democracia Directa en Argentina a nivel sub-nacional: un recurso latente e ignorado, Working Papers Series 46, Centre for Democracy Studies, Aarau (zda), University of Zurich.

Bebbintong, A. (2012): «Social conflict and emergent institutions. Hypotheses from Piura, Peru», en Bebbintong, A. (ed.) (2012): Extractive Industries, Social Conflict and Economic Development: Evidence from South America, London, Routledge.

Bernales, E. (2006): «El derecho humano a la participación política», Derecho pucp, 59, pp. 9-32.

Bollier, D. (2014): Think Like a Commoner. A Short Introduction to the Life of the Commons, Canadá, New Society Publishers.

Castillo, K. (2015): «Análisis de caso: conflicto en torno a la instalación del proyecto minero Tía María en el departamento de Arequipa, Perú», en Bedoya, L. (ed.). (2015): Transformación de Conflictos. Aportes al análisis y abordaje de conflictos para el desarrollo sostenible, Congreso de la República Lima, ProDiálogo, Universidad Antonio Ruiz Montoya, pp. 225-249.

Comisión Nacional de Derechos Humanos (2017): La Consulta Previa, libre e informada a comunidades y pueblos indígenas es deuda histórica de gobiernos y sociedad que les impide ejercer sus derechos. Comunicado de Prensa dgc/088/17.

Congreso de la República de Guatemala (2002): Decreto 12-2002. Código Municipal, Guatemala, Congreso de la República.

Corte Interamericana de Derechos Humanos (2012): Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador, Fondo y reparaciones, Sentencia de 27 de junio de 2012.

De Echave, J. (2009): Minería y conflicto social, Lima, iep, cipca, cies, cbc.

De Sousa, B. (2014): Derechos humanos, democracia y desarrollo, Bogotá, Editorial Dejusticia.

Dezalay, Y. y Garth, B. (2008): «Las paradojas de un imperialismo de la virtud cívica: de la internacionalización de los derechos humanos a la profesionalización del activismo jurídico», en Vecchioli, V. y Santamaría, A. (eds.) (2008): Derechos Humanos en América Latina. Mundialización y circulación internacional del conocimiento experto jurídico, Bogotá, Universidad del Rosario, cepi.

Due Process of Law Foundation (2015): Derecho a la consulta y al consentimiento libre e informado en América Latina. Washington, dplf, oxfam.

El Comercio (2011): «El gobierno está inquieto por la consulta minera», 10 de octubre de 2011. Disponible en http://www.elcomercio.com/actualidad/politica/gobierno-inquieto-consulta-minera.html [Última consulta 20 de enero de 2017]

El Espectador (2014): «Hace un año Piedras le dijo no a la minería: ¿de qué sirvió?», 25 de agosto de 2014. Disponible en: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/hace-un-ano-piedras-le-dijo-no-mineria-de-sirvioarticulo-512776 [Última consulta 23 de enero de 2017]

El Tiempo (2014): «Abren indagación al alcalde de Piedras por Consulta minera», 2 de abril de 2014. Disponible en: http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/investigan-al-alcalde-de-piedras-por-consultaminera/13768435 [Última consulta 21 de mayo de 2016]

El Universo (2011): «Liberado dirigente apresado tras presunta agresión al presidente Correa», octubre 26 de 2011. Disponible en: http://www.eluniverso.com/2011/10/26/1/1447/liberado-dirigente-apresado-traspresunta-agresion-presidente-correa.html

Fulmer, A. (2011): «La consulta a los pueblos indígenas y su evolución como herramienta de negociación política en América Latina. Los casos de Perú y Guatemala», Apuntes 68, pp. 37-62.

Gudynas, E. (2013): «Extracciones, extractivismos y extrahecciones. Un marco conceptual sobre la apropiación de recursos naturales», Observatorio del Desarrollo, claes, 18, pp. 1-17.

Gudynas, E. (2014): «Conflictos y extractivismos: conceptos, contenidos y dinámicas», Decursos. Revista en Ciencias Sociales, 27-28, pp. 79-115.

Gutiérrez, J. (2011): «Las razones de la lucha por el Valle de Tambo», en Valle del Tambo-Islay. Territorio, agua y derechos locales en riesgo por la minería, Lima, Cooperacción, Red Muqui.

Harvey, D. (2004): El nuevo imperialismo, Madrid, Akal.

Held, D. (1997): «Ciudadanía y autonomía», La Política, 3, pp. 41-67.

Hincapié, S. y López, J. (2016): «Derechos humanos y bienes comunes. Conflictos socioambientales en Colombia», Desacatos. Revista de Antropología Social, 51, pp. 130-141.

Hoetmer, R. y otros (2013): Minería y movimientos sociales en el Perú. Instrumentos y propuestas para la defensa de la vida, el agua y los territorios, Lima, Programa de Estudios sobre Democracia y Transformación Global, acsur.

La República (2008): «Candavare enviará resultado de consulta popular al Congreso», 24 de febrero de 2008. Disponible en: http://larepublica.pe/24-02-2008/candarave-enviara-resultados-de-consulta-popular-al-congreso

Leff, E. (2004): «El movimiento ambiental por la reapropiación social de la naturaleza: seringueiros, zapatistas, afrodescendientes y pueblos indígenas de América Latina», Racionalidad ambiental. La reapropiación social de la naturaleza, México, Siglo xxi Editores.

Leyva, R. (2016): «Derechos colectivos, participación indígena y consulta previa», en Vargas, K. (Comp.) (2106): La implementación del derecho a la consulta previa en el Perú. Aportes para el análisis y la garantía de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Lima, giz.

Lissidini, A. (2015): «Democracia directa en América Latina: avances, contradicciones y desafíos», en Minnaert, A. y Endara, G. (coords.) (2015): Democracia participativa e izquierdas. Logros contradicciones y desafíos, Quito, fes-ildis, pp.120-189.

Lissidini, A. y otros (comp.) (2014): Democracias en movimiento. Mecanismos de democracia directa y participación en América Latina, México, Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Investigaciones sobre Democracia Directa, Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral.

Marín, M. C. (2009): «El “no a la mina” de Esquel como acontecimiento: otro mundo posible», en Svampa, M. y Antonelli, M. (eds.) (2009): Minería transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales, Buenos Aires, Biblos.

Martínez, E. (2014): «El páramo de Santurbán, patrimonio nuestro y de la humanidad: en peligro inminente», Caja de Herramientas, 00395, pp. 11-17.

Martínez, M. I. (2015): «Reconocimiento sin implementación. Un balance sobre los derechos de los pueblos indígenas en América Latina», Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México, Nueva Época, lx, 224, pp. 251-278.

Martínez-Alier, J. (2011): El ecologismo de los pobres. Conflictos ambientales y lenguajes de valoración, Barcelona, Icaria editorial.

O’Connor, J. (2001): Causas naturales. Ensayos de Marxismo Ecológico, México, Siglo xxi.

Oficina Regional para América Central del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2012): Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en América Central, Panamá, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Embajada de Noruega.

Padilla, G. (2013): «Consulta previa en Colombia y sus desarrollos jurisprudenciales. Una lectura desde los pueblos indígenas, las empresas y el Estado», Anuario de derecho constitucional Latinoamericano, xix, pp. 353-379.

— «Los pueblos indígenas y la consulta previa: ¿normatización o emancipación? Una mirada desde Guatemala», Revista Colombiana de Sociología, 39, 1, pp. 193-219.

Pérez, E. (2013): «EU: Consulta de Buena Fe del pueblo Maya Kiché», Prensa Comunitaria Km 169, comunicación desde los pueblos en Guatemala. 5 de Noviembre de 2013. Disponible en https://comunitariapress.wordpress.com/2013/11/05/cronica-consulta-de-buena-fe-desde-los-eu/ [Última visita 18 de enero 2017]

Pérez, G. (2012): Agua u Oro. Kimsakocha, la resistencia por el agua, Cuenca, Universidad Estatal de Cuenca.

Portugal, C. (2005): Gobernanza en el acceso a la actividad minera a los recursos naturales locales: el caso Tambogrande, Lima, Grupo de Investigaciones Económicas.

Procuraduría General de la Nación. Oficio ad-mhr-070 enviado a Guillermo Alfonso Jaramillo, alcalde de Ibagué, 8 de febrero de 2016. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/300226167/Oficio-Procuraduria-a-alcalde-de-Ibague [Última consulta, 16 de mayo de 2016]

Puyana, A. M. (2016): Consulta previa y modelos de desarrollo: juego de espejos. Reflexiones a propósito de los 25 años del Convenio 169 de la oit, Bogotá, Editorial Gente Nueva.

Rodríguez, C. (2012): Etnicidad.gov. Los recursos naturales, los pueblos indígenas y el derecho a la consulta previa en los campos sociales minados, Bogotá, Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad.

Rodríguez, C. y Morris, M. (2010): La consulta previa a pueblos indígenas. Los estándares del derecho internacional, Bogotá, Universidad de los Andes.

Rodríguez, G. (2014): De la consulta previa al consentimiento libre, previo e informado a pueblos indígenas en Colombia, Bogotá, giz, Universidad del Rosario.

Ruiz, J. C. (2016): ¿Por qué la Consulta Previa no funciona en proyectos extractivos en el Perú? Lima, Instituto de Defensa Legal. Recuperado de: https://dplfblog.com/2016/05/03/por-que-la-consulta-previa-no-funciona-en-proyectos-extractivos-en-el-peru/ [Última consulta 23 de enero de 2017]

Ruth, S. y Svampa, M. (2017): Let the People Rule? Direct Democracy in the Twenty-First Century, Colchester, ecpr Press

Sanborn, C. y Paredes, A. (2015): Getting it Right? Challenges to Prior Consultation in Peru, University of Queensland, Center for Social Responsibility in Mining.

Sanborn, C y otros (2016): La consulta previa en el Perú: avances y retos, Lima, Universidad del Pacífico.

Sen, A. (2010): La idea de la justicia, México, Taurus.

Sikkink, K. (2014): «Latin American Countries as Norm Protagonists of the Idea of International Human Rights», Global Governance, 20.3, pp. 389-404.

Stammers, N. (2009): Human rights and social movements, London, Pluto Press.

Svampa, M. (2013): «Consenso de los Commodities y lenguajes de valoración en América Latina», Nueva Sociedad, 244, pp. 30–46.

Svampa, M. y Viale, E. (2014): Maldesarrollo. La Argentina del extractivismo y el despojo, Buenos Aires, Katz Editores.

Svampa, M. y otros (2009): «Los movimientos contra la minería metalífera a cielo abierto: escenarios y conflictos. Entre el “efecto Esquel” y el “efecto La Alumbrera”», en Svampa, M y Antonelli, M. (eds.) (2009): Minería transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales, Buenos Aires, Biblos.

Tilly, C. (2007): Democracy, Cambridge, Cambridge University Press.

Toledo, V. y otros (2013): «Conflictos socioambientales, resistencias ciudadanas y violencia neoliberal en México», Ecología política, 46, pp. 115-124.

Tribunal Supremo de Elecciones (1998): Manual para la realización de consultas populares a nivel cantonal y distrital, Guatemala, Tribunal Supremo de Elecciones.

Wagner, L. (2015): «Conflictos socioambientales por minería a gran escala en Argentina: debates sociotécnicos, movilizaciones sociales e institucionalidad ambiental», en Guimaraes, P. E. y Pérez, J. D. (eds.) (2015): Conflitos Ambientais na Indústria Mineira e Metalúrgica: o passado e o presente, Río de Janeiro, Universidade de Évora.

Yagenova, S. V. (coord.) (2012): La industria extractiva en Guatemala: políticas públicas, derechos humanos y procesos de resistencia popular en el período 2003-2011, Guatemala, flacso.

Zovatto, D. (2014): «Las instituciones de la democracia directa», en Lissidini, A. y otros (comp.) (2014): Democracias en movimiento. Mecanismos de democracia directa y participación en América Latina, México, Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Investigaciones sobre Democracia Directa, Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral.